经参调查丨灌溉用水每小时180元？山西闻喜县部分村镇“浇地水费过高”调查

近日，一则“山西闻喜县薛店镇南张村浇地(jiāodì)水费每小时180元”的短视频在网络上引发热议。视频中，村民称因水价过高不敢浇地，给农业(nóngyè)生产带来较重负担。为此，记者赴闻喜县展开(zhǎnkāi)调查。 闻喜县地处黄土高原丘陵地带，是典型的干旱区，水资源匮乏。而今年4月到5月，山西省多地遭遇持续(chíxù)高温少雨天气，部分地区土壤墒情严重不足，对(duì)农作物生长造成不利(bùlì)影响。 山西闻喜县地貌特征(tèzhēng)。记者　原勋　摄 浇地(jiāodì)用水“同县不同价” 闻喜县下辖10镇(zhèn)(zhèn)2乡、184个(gè)行政村。北部的主要乡镇包括薛店镇、畖底镇和阳隅镇，南部的主要乡镇包括河底镇、裴社镇和后宫(hòugōng)乡。闻喜县水务局局长郭红旭表示，闻喜县北部属于典型的黄土高原丘陵地带，地下水资源(shuǐzīyuán)(zīyuán)匮乏，自然形成全县“南丰北缺”的水资源分布，浇地用水成本南北区域存在明显差异。“南张村、丰乐庄村(zhuāngcūn)、沟渠头村等村庄属于北部薛店镇，水资源匮乏，灌溉成本高，而南部的裴社镇、河底镇等地下水资源相对丰富，灌溉成本低。” 薛店镇南张村党支部书记张俊平介绍(jièshào)，南张村共有3口机井(jījǐng)，井深均为(wèi)300米左右，因海拔高、地下水位深，需采取“二次提水”的方式灌溉。其中，1号井是村内吃水井，取水用途为生活(shēnghuó)用水，价格为每吨(dūn)2元。2号井、3号井用于农田灌溉，每吨浇地用水成本分别为2.5元、3元。3号井管理员张永顺说：“3号井每小时出水60吨，用水成本由(yóu)水费、电费(diànfèi)、维修费和管理费等组成，每小时浇水费约180元。” 闻喜县薛店镇南张村灌溉设备。记者　原勋　摄(shè) “我村水利条件(tiáojiàn)良好，种植小麦3500余亩，1口机井(jījǐng)每小时出水约30吨，每吨(měidūn)(měidūn)浇地用水成本(chéngběn)0.4元至0.6元，每小时浇水费11元至17元，第3次浇水工作(gōngzuò)已完成。”河底镇南王村会计任欢新说。裴社镇利金种植专业合作社社员史萧利介绍，机井每小时可出水20吨至25吨，每吨浇地用水成本0.8元至0.9元，每小时浇水费16元至23元。 张俊平表示，由于(yóuyú)地势不平(bùpíng)和(hé)井水灌溉范围有限，在南张村5400多亩耕地(gēngdì)中，有约(yuē)2000亩耕地在2号井和3号井灌溉范围内，其余3400余亩耕地无法得到有效灌溉，村民只能依赖高成本的水车拉(lā)水浇地，折算下来(xiàlái)每吨浇地用水成本10余元(yúyuán)。南张村第1组组长张新民、第11组组长张锁民表示，组内大部分耕地由于无法直接灌溉，村民只能选择使用水车拉水，但用水成本显著增加。南张村第1组村民张保蛋(zhāngbǎodàn)表示，其种植近12亩药材，按照浇地每吨用水成本10元计算，每亩柴胡需浇水约40吨，每亩远志需浇水约60吨，浇地用水总成本超过5000元。 南张村第10组村民张武庆表示，他种植了8亩中药材，“使用村里3号井浇地，去年浇水花费1000多元，还只是浇了个皮，不敢浇太深”。村里井少地多，每到浇灌季节，水管员根据农户(nónghù)报名的先后顺序进行浇地。因排队浇灌周期长，少则(shǎozé)等待3天(tiān)至5天，多则需要等半个月，个别农户在等待过程(guòchéng)中担心旱情影响(yǐngxiǎng)农作物收成，难免出现焦虑(jiāolǜ)情绪(qíngxù)，存在用水矛盾隐患(yǐnhuàn)。“排队这个问题确实存在，南张村3号井供两个蓄水池，每个蓄水池是500吨的容量，每天只能供其中1个蓄水池用水。以(yǐ)平均每户需要浇水300吨左右计算，1个蓄水池每天只能给1到2户浇地，排在后面的农户等待天数比较长，加上今年(jīnnián)旱情影响，农户比较急。” 薛店镇(zhèn)党委书记柴晓明表示，针对南张村目前的用水现状，镇里也在积极与村民沟通，寻求更加合理(hélǐ)的管理方法。 “主要原因(yuányīn)是今年(jīnnián)旱情影响，往年排队浇地没有今年这么紧张。”南张村村民王安发讲，水管员在浇地管理过程中，按照先来后到的(de)正常顺序给村民们(men)服务，像2号井(hàojǐng)的水管员自己原本排在第3个浇地，但是因为排队的人多，水管员主动让出自己的名额，优先给村民们浇地。 南张村党支部书记张俊平介绍，2号井(hàojǐng)只需1次加压就可以把水直接浇灌到(dào)地里，排队(páiduì)等待时间相对较短。3号井需要先把水加压到蓄水池，再通过2次加压才能把水浇灌到地里，时间成本高，排队等待时间较长。“旱情紧张，老百姓都着急，谁先报名谁先浇，依次排队。”张俊平今年种了8亩药材，其中3亩在3号井灌溉范围(fànwéi)，另外不(bù)在灌溉范围的5亩需要用水车拉水浇地(shuǐjiāodì)(jiāodì)。这两年村里用水紧缺，他今年不计划浇地。 地下水超采问题(wèntí)仍突出 记者调研了解到，闻喜县水资源(shuǐzīyuán)利用长期存在矛盾。一方面(yìfāngmiàn)，当地政府根据水资源总量和可持续利用原则，制定了用水(yòngshuǐ)规定和地下水开采限额(xiàné)。另一方面(lìngyìfāngmiàn)，由于自然条件的限制和农业灌溉的实际需求，实际用水量往往超出规定范围。特别是在灌溉季节，农户为了(wèile)确保农作物的正常生长，不得不增加灌溉频次和用水量，导致实际用水与规定用水之间的矛盾愈发突出。 闻喜县(wénxǐxiàn)书面回复材料显示，经过多年(nián)努力，闻喜县的地下水实际开采量由2018年的7600万立方米(wànlìfāngmǐ)下降到2024年的5823.2万立方米。2024年，运城市水务局(shuǐwùjú)下达给闻喜县用水(yòngshuǐ)总量(zǒngliàng)为1.09亿立方米，其中，地下水4315万立方米。而闻喜县实际用水总量为9167.9万立方米，受闻喜县地表可利用水资源短缺(duǎnquē)、在(zài)实际利用中不达标影响，实际地下水用水量(yòngshuǐliàng)为5823.2万立方米，超采1508.2万立方米，农业地下水用水量占地下水用水量的80%。2025年运城市水务局下达给闻喜县的地下水压采任务为80万立方米，压采压力依然很大。 闻喜县农业农村局局长王红波介绍，针对今年旱情，县里拿出200万元，同时争取省级(shěngjí)抗旱资金(zījīn)480万元，并实施58万亩次(cì)小麦“一喷三防”等措施。部分(bùfèn)受访农民表示，今年4月1日、5月4日农田已经免费浇了两次水，但仍杯水车薪，希望相关部门加大(jiādà)投入，建设更多的灌溉工程和(hé)水源设施，确保农田得到充足的水源供应。“降低水价是最大的期盼，希望相关部门通过补贴、优惠电价等措施降低灌溉成本。同时，推广先进的节水灌溉技术(jìshù)，提高水资源利用效率。”中药材种植户张云山(yúnshān)说。 闻喜县水务局局长郭红旭表示，针对耕地灌溉长期缺水的问题，当地(dāngdì)已依托小浪底引黄工程规划了南垣、吕庄、涑水3个灌区(guànqū)项目，总(zǒng)灌溉面积19万余亩，其中南垣灌区已开工，其余两个灌区也将在(zài)近两年内实施，但南张村所在的北垣片区因提水成本高仍面临水资源短缺问题，短期内无法解决(jiějué)。 同时，配套灌区(qū)项目和(hé)城乡供水一体化项目投资大，县级财力难以承担，导致建设可能滞后。郭红旭等基层干部(jīcénggànbù)建议，上级部门大力支持小浪底引黄工程相关灌溉项目，以改善县域(xiànyù)地表水资源短缺和地下水超采现状；在古贤(gǔxián)水库枢纽水利工程的灌区规划设计中，覆盖闻喜县北垣片区，以彻底解决该片区的用水困难和水价偏高等问题。（记者(jìzhě) 原勋） 《经济参考报》版面图(tú) （经参调查(diàochá)线索征集(zhēngjí)邮箱：13810799287@163.com）